蔡英文520後兼任黨主席 政務官不涉黨務

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  2016/03/03 第5579期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網

今日頭條 蔡英文520後兼任黨主席 政務官不涉黨務
專題 衡量3個政治現實…蔡英文就任後兼黨魁 心意早定
新聞眼/以黨領政?爭議性決定 利弊互見
綠支持黨政同步 藍:蔡犯馬一樣毛病
馬總統提醒蔡英文 別誤判兩岸關係
立院選召委 綠委因楊曜誤投自己拿9席、藍委籤運佳奪7
話題 衛福部坦承算錯病床數 設流感重症應變醫院補破網
醫院大評鑑 北部醫學中心11搶9
衛福部調查:4分之1婦女遭伴侶施暴
要聞 聲援228縱火者 故宮獸首潑漆女:台灣意識的燃燒
中信銀董座:台灣盲點 「不注重國際新聞」
焦點新聞 飛螢像蟑螂、鹿角似刀煞…創意路燈 不是人人愛
社會新聞 拖板車翻撞遊覽車 蘇花2死28傷
嘉市殺警案涉情仇? 警方:待查證
馬國學生失聯 最後身影在林內
國際新聞 「超級星期二」後 希拉蕊、川普對決態勢成形
20年來最嚴…安理會通過制裁北韓 歐巴馬說讚
深度10公里 印尼外海強震
美學者:中國一黨執政 再15年達極限

蔡英文520後兼任黨主席 政務官不涉黨務
記者郭瓊俐、林河名、楊湘鈞/台北/聯合報

民進黨昨天舉行中執會,小組成員、中常委管碧玲提出臨時動議,建請蔡英文五二○就職總統後,續任黨主席。在與會者勸說下,蔡英文明確表示,為了落實政見,現階段兼任黨主席有其必要,五二○就任總統後,她會續任民進黨主席。

藍質疑 重蹈馬總統覆轍

對蔡英文此決定,綠營均表支持,藍營質疑重蹈馬英九總統覆轍。網路上則立即有人貼出蔡英文二○○九年批馬總統兼任黨魁「喪失制衡機制」、「有很大憲政風險」等說法,質疑蔡英文和民進黨「被自己打臉」,引發熱烈討論。

民選縣市長列當然中常委

民進黨昨舉行中執會,通過修改黨章,除刪除黨章第十三條「現任副總統、總統府秘書長、副秘書長、中央政府院長、副院長、秘書長、政務委員、部會首長及政務副首長之黨員為當然黨代表」規定,也刪除第十五條之一「現任總統為本黨黨員時,當然中常委由副總統、行政院長、總統府秘書長出任之」。

民進黨「黨章規章研修小組」召集人、中常委陳明文轉述,相關修改目的是讓政務官免兼黨職,讓他們保持行政中立,全力推動政務及改革工作;並讓副總統、行政院長與總統府秘書長超越黨派、全新衝刺政務改革。

此外,黨籍縣市長被增列為當然中常委,原擬刪除黨團幹事長、書記長為當然中常委的規定,最後被保留,與會人士說明,是為「增加立法院參與決策的強度」。

據轉述,管碧玲在會中指出,民進黨黨章修改後,縣市首長、立法院都納入常會,但行政系統被拿掉,總統若不兼任黨主席就會少一塊,因此希望蔡英文依黨章現有規定兼任黨主席。蔡英文一開始沒有回應,表示此事與黨章修改無關。

蔡英文:那就讓我好好做

據轉述,中執委陳亭妃發言表示,台南基層鄉親非常希望蔡英文五二○後能兼任黨主席。中常委蔡憲浩等人也都主張,中央與地方、行政與立法要協調,總統兼任黨主席最能達成目標。曾在陳水扁初任總統時擔任黨主席、見證民進黨黨章「黨政同步」機制形成的前行政院長謝長廷,提出「能夠落實選舉政見,強化黨政協調,讓行政部門有更多空間」見解,幫蔡英文想出兼任黨主席的論述。

據指出,由於當時是兩案一併討論,在場者發現每次講到兼任黨主席的提案,蔡英文就把討論拉回修改黨章的提案,「不是馬上答應」;但在跨派系與會者一致勸進下,謝長廷的論述最後讓蔡英文鬆口接受,表示這件事她已長考一段時間,因為「不能只是顧慮自己想法,也不只是自己的事」,為了落實政見,現階段兼任黨主席有其必要,所以她同意兼任黨主席。

她還說,「要是我接受,希望大家讓我好好做」;「大家做這樣的決定,以後要認真來開會,不要讓我坐在這裡等不到人」,全體與會者報以熱烈鼓掌。

   

衡量3個政治現實…蔡英文就任後兼黨魁 心意早定
本報記者郭瓊俐/聯合報
民進黨總統當選人蔡英文,昨在中執會宣布五二○後續任黨主席,黨內人士指出,這是「意外之舉,但也是水到渠成」,因為經反覆考量,蔡英文知道兼任黨主席勢在必行;幕僚也透露,蔡英文同意總統兼任黨主席,「不是昨天現場決定的」。

據指出,中常委管碧玲提出臨時動議,雖是偶然事件,但蔡英文已做了續任黨主席的決定,昨天中執會討論時,提早宣布決定,果斷處理避免衍生困擾。

依規定,民進黨五月廿二日前要辦理黨主席交接。民進黨四月九日將召開臨全會,之後啟動黨代表選舉等事,以時程計算,蔡英文四月九日之後決定兼任黨主席與否,就來得及辦理黨務。

不過,蔡英文五二○就任總統,四、五月是政權交接工作如火如荼進行之時,如果那時還要處理黨務,時間卡在一起,為讓黨務較穩定,蔡英文提早做了決定。

黨內人士多清楚,雖然民進黨黨章明定總統得兼任黨主席,蔡英文意願不高,除了全民政府想法外,她也想專心處理政務。但多方諮詢黨內意見及衡量現實的政治環境,她體認到,初任總統階段,不能不續兼黨主席。

前總統陳水扁時代,他不兼黨主席時,民進黨主席和行政院長兩個位子幾乎連動,不外謝長廷、蘇貞昌、游錫□等天王,在行政院長和黨主席之間輪流做;扁指定的黨主席人選,都是同額競選,沒有人相爭。

據了解,蔡英文原屬意黨內大姐大、高雄市長陳菊接任黨主席,但陳菊意願不高。蔡任命非黨籍人士出任行政院長,態勢明顯,在閣揆和黨主席位子脫鉤下,若她不續任黨主席,接下來黨的布局不一定如她所願,萬一黨內要角競爭黨主席,屆時又是一場紛爭,選出來的黨主席,也不見得聽命於蔡,行政和黨的溝通將出問題。

此外,蔡英文主導的黨章修正案,已讓所有政務官免兼黨職,但直轄市長和立院黨團三長都是中常委。地方首長和立法系統都進入中常會,獨缺行政系統,總統兼任黨主席,成為行政部門和黨之間最重要的連結,對行政立法間的協調、政務推動較有利。

蔡英文昨在中執會上坦言,這件事她已長考一段時間,因為「不能只是顧慮自己想法,也不只是自己的事」;幕僚證實,經前述幾點考量,蔡英文已知兼任黨主席勢在必行 。

   

新聞眼/以黨領政?爭議性決定 利弊互見
本報記者林河名/聯合報
應否兼任黨主席,幾乎是歷任總統都面臨的問題。

實務上,我國民選總統從李登輝、陳水扁到馬英九,都兼任過黨主席;即使扁馬任期最後階段都未兼任,但兼任的時間還是長過未兼任的時間。且不論是陳水扁兼任或馬英九兼任黨主席,都遭當時在野黨嘲諷批評,顯見此議題的爭議性。

總統兼任黨主席,容易被聯想為列寧式的「以黨領政」,若以民調來看,台灣民眾也多不贊成總統兼任黨主席。弔詭的是,執政黨往往擔心黨政不同步,可能出現雙頭馬車或令出不行,因此多主張總統兼任黨魁,以利「黨政同步」,並認為如此才「符合國情」。

從比較政治的觀點,美國因為是柔性政黨國家,沒總統兼任黨主席問題;但與台灣憲政體制接近的半總統制國家中,韓國與法國的總統不兼任黨魁。也因此民進黨內如前立委林濁水就主張蔡英文「如果不兼黨主席,似乎是最漂亮作法」。

民進黨立委管碧玲在中執會的三大論述言之成理,蔡英文就算心裡並不情願兼任黨主席,卻難以反駁。民進黨內可能也認為如今「英派」當道,不會出現過去扁、馬兼任的問題。更何況,蔡英文若不兼任,以民進黨立委近來提出不少爭議提案,缺乏總體戰略思維,恐也無人能出面制止、整合。

總統兼任黨主席,無異較為方便搭建黨政溝通平台,然而一旦兼任,總統在憲法上超然、仲裁的地位,恐將立即受到質疑;用人及決策,也容易受制於所屬政黨,難以大開大闔。尤其,我國憲政體制與總統權力的模糊及矛盾,也非總統兼不兼任黨主席可解決。這種「務實卻又扞格」的利弊互見,也是未來的「蔡總統兼黨主席」最大挑戰。

   

綠支持黨政同步 藍:蔡犯馬一樣毛病
記者鄭宏斌、鄭媁、丘采薇、/聯合報
民進黨總統當選人蔡英文昨天表示執政後繼續兼任黨主席,國民黨政策會執行長賴士葆認為蔡英文「正在犯和馬英九一樣的毛病」,而民進黨立委則多表支持,認為可以黨政合一、推動政見落實。

昨天在民進黨中執會提案的立委管碧玲表示,她主張蔡英文應繼續兼任黨主席,一是藉此作為中央政府與黨的連結樞紐;二是黨政同步推動改革;三是若不兼任,五月廿二日就要改選黨主席,不符社會期待。

管碧玲認為,在制度設計上,地方縣市長及國會在民進黨內都有對應的「當然黨代表」,唯獨中央政府沒有當然黨代表,只有總統兼任黨主席可以作為「中央政府與黨的連結樞紐」;她強調,黨、政已經是「弱勢連結」了,如果連這個最弱勢的連結都不接起來,「那就脫節了嘛,蔡英文如何完整聽到行政與立法、中央與地方的各種政策?」

賴士葆說,他要提醒蔡英文不要眼中只有行政權、沒有立法權。

   

馬總統提醒蔡英文 別誤判兩岸關係
記者陳景淵、何孟奎/台北報導/經濟日報
馬英九總統昨(2)日指出,5月政黨輪替後,有兩大議題值得深思,一是兩岸關係,下一任總統要用心珍惜並維繫兩岸和平現狀,絕不能輕率誤判;另一是能源政策,要打造一個最有利台灣的能源組合,倉促廢核不是明智選擇。

六大工商團體與貿協昨天舉行聯合新春團拜,原邀請馬總統與總統當選人蔡英文出席,但蔡另有行程,最終未出席,現場也未能出現「雙英會」。值得注意的是,馬總統致詞末段話鋒一轉,隔空對下一任總統「提醒」,兩岸與能源將是新政府最大挑戰。

馬總統表示,近八年間,在九二共識、一中各表基礎上,兩岸雙方簽了23個協議,雙邊首長見了七次面,互訪人次達1,800萬,對陸貿易順差5,500億美元,換算每年平均對大陸貿易順差約700億美元,如果沒這個順差,台灣整體貿易順差會變逆差。

馬總統說,去年與習近平會面,後續對於陸客中轉、大陸學生來台就學、貨貿推動等均有正面回應,顯示「馬習會不是象徵性質,而有實質回饋」。馬總統說,國內想增加外人投資,但外人對我能源有疑慮,台灣必須在「不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾」三前提下,打造出最有利的能源組合。

   

立院選召委 綠委因楊曜誤投自己拿9席、藍委籤運佳奪7
記者鄭□、周志豪、林河名、丘采薇/聯合報
立法院召委選舉昨天出現戲劇性轉折,原被看好可拿下多數席次的民進黨,因立委楊曜誤投自己,只拿到九席,國民黨籤運奇佳,意外奪得七席召委;楊曜則向黨團表示歉意,自請處分停權一年。

立院八個常設委員會中有六委員會以投票決定人選,外交國防及教育文化委員會以推舉產生召委。國民黨手氣旺,在內政、交通、衛環靠抽籤抽中召委。

民進黨原篤定可拿兩席的衛環委員會,因楊曜投給自己,導致除林淑芬確定獲一席、同票的民進黨立委劉建國與國民黨立委王育敏需抽籤決定,最後王育敏順利出線。民進黨團幹事長吳秉叡說,已收到楊曜自請處分的書面報告,明天召開黨團會議時會處理;若確定停權,未來一年將無法參與黨內各種選舉。

外交國防委員會由民進黨立委劉世芳、國民黨立委江啟臣擔任。江□臣說,優先著力上會期未完成的「要塞堡壘法」與國安法修訂,軍中人權也會處理。

內政委員會召委由國民黨黃昭順、民進黨陳其邁擔任。黃昭順說,將優先推動「防災三法」等民生法案,保護人民安全與財產。陳其邁說,民進黨團關切的兩岸協議監督條例、災害防救法等都會盡快排案。

民進黨唯一兩席全拿的是經濟委員會,由蘇震清、林岱樺出任。蘇震清承諾不會贏者全拿,未來就算小黨提出的法案,只要符合民生議題,會與小黨充分溝通,不會輕忽他們所代表的民意。

對於召委選舉結果,立法院長蘇嘉全受訪表示,不論哪個黨派當召委,都希望落實「委員會中心主義」,讓人民期待的法案能通過。

【經濟日報/記者陳熙文、何孟奎╱台北報導】

立法院八個委員會昨(2)日選舉召集委員,每委員會可選兩席。擁有68席立委的民進黨團由於同志投錯票以及籤運差,意外只拿下九席;國民黨團僅35席立委,但因好籤運以及和親民黨策略合作,意外奪下七席。

委員會召委具有排法案、主導議程的權力,各黨都想爭取。本會期民進黨68席首次過半,席次還比上一屆國民黨的65席多,上會期國民黨召委九席、民進黨七席,民進黨原本預期本會期可拿下12席,不料因自己人投錯票以及籤運奇差,最後只拿九席。召委選舉結果,國民黨團除了經濟委員會以外,每一個委員會中都有一名召委。

立法院八個常設委員會中有六個委員會以投票決定人選,另外交國防和教育文化委員會以推舉方式產生召委。國民黨手氣旺,在內政、交通、衛環都靠抽籤抽中召委。

民進黨在衛環委員會有11席,照理說拿下兩席召委不難,原規劃由林淑芬和劉建國選上召委,但黨籍立委楊曜錯把選票投給自己,導致林淑芬獲得六票,王育敏和劉建國則各得四票,必須進入第二階段抽籤選出召委,最後由王育敏抽中。

交通委員會方面,在國民黨團與親民黨立委李鴻鈞合作之下,由民進黨立委葉宜津、鄭寶清和國民黨立委陳雪生各得五票,進入抽籤。陳雪生首先抽籤便抽中召委,鄭寶清即選擇退出,由葉宜津和陳雪生擔任召委。

立院召委 主宰法案通過命運

立法院每次新會期都上演搶委員會召集委員的朝野大戰,但一般民眾對於「召委」角色並不熟悉。實際上,舉凡審查法案順序、會議時間及程序掌握,召委在委員會中都扮演主導的關鍵角色,幾乎主宰了法案能否通過的命運。

立法院現有內政、外交及國防等八個常設委員會,各委員會設置兩名召集委員,在雙召委的制度下,召委排案經常面臨「各排各的」;且因朝野協商制度的存在,即使委員會審查獲共識的議案,仍可在院會拉下協商。前立委林濁水就曾建議修法改為「單一召委制」,讓委員會回歸中心、專業化。(鄭□)

   

衛福部坦承算錯病床數 設流感重症應變醫院補破網
記者江慧珺、鄧桂芬/台北報導/聯合報
流感疫情讓重症患者塞爆各醫院急診,加護病房,衛福部卻以「加護病床仍有一千床」回應,引發醫護人員怒火。衛福部昨天坦承可用床數統計有誤,並決定盡快指定緊急應變醫院,專門收治流感重症病患,使輕重症分流,並強化疫情與病床監測。

急診醫學會昨天下午派員前往衛福部反映急診窘境,急診醫學會理事長顏鴻章表示,流感重症病人全擠在急診室,影響其他重症病人收治,政府應拿出公權力解決。衛福部長蔣丙煌承諾將修正病床數,並成立應變醫院,以公立醫院優先,其次為財團法人大型醫院與區域醫院。

衛福部主秘石崇良指出,全台加護病床數約七千床,其中兒科約九百床、燒燙傷兩百床,其餘針對外科、神經外科、心臟內科各有不同收治對象,才造成床位數落差;昨天一早統計,可收治重度流感患者的加護病房空床數為四百六十九床,他允諾未來發布床數將詳細說明地區分布、調度或用途。

疾管署長郭旭崧說,今年流感疫情是五年來最嚴重,但疫情逐漸趨緩,與急診醫界溝通後,未來公布重大疫情資訊前,會與醫事司合作疫情與醫療量能監測,視情況提早啟動醫療網絡。

石崇良指出,春節雖是流感高峰期,但年前已有一波低溫讓慢性病長者健康拉警報,過年期間住院病床吃緊,高峰期過後流感重症病情有延遞效果,又碰上年前預排手術住院的病人返院。郭旭崧也說,急診本來就壅塞,流感是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。

石崇良說,目前大台北、桃園、高雄、台中等地病床數吃緊,將與地方衛生局合作,指定中度以上醫院為流感應變醫院,並予以健保給付保障;並視情況要求應變醫院延緩收治非緊急手術或住院患者,重症才留在醫學中心救治,衛生局也會介入分流調度,盼未來應變網絡成為常態。

   

醫院大評鑑 北部醫學中心11搶9
記者鄧桂芬、江慧珺、李樹人/台北/聯合報

醫院評鑑又來了,衛福部將今年訂為「醫院大評鑑年」,全台四百多家地區醫院級以上醫療院所,半數都需在今年接受醫院評鑑,其中以台北區醫學中心競爭最激烈,首度出現十一搶九的戰況,雙和醫院、台北慈濟磨刀霍霍,希望晉級擠進醫學中心。

過去醫院都是個別評鑑,今年首見團體評比,十一家醫院爭奪九家醫學中心名額,勢必有兩家落馬。

衛福部醫事司長王宗曦指出,醫學中心評鑑門檻高,將首度研擬「準醫學中心」的全新位階,讓評鑑優等卻擠不進有限名額的醫院,擁有等同醫學中心的榮耀。不過,準醫學中心的健保給付,仍依照區域醫院級規定給付。

王宗曦說,今年醫院評鑑將於四月中旬執行第一波實地評鑑,結果在六、七月出爐。

台北區和北區醫學中心的評鑑,因屬醫療照護最高層級,評鑑更嚴格,醫院負責人需參加面試、報告,評鑑結果最快於十月底定公布。

   

衛福部調查:4分之1婦女遭伴侶施暴
記者鄧桂芬/台北報導/聯合報
三八婦女節將至,衛福部昨天公布暴力盛行率調查報告,報告顯示,台灣婦女每四人就一人一生中曾遭伴侶暴力傷害,尤其以漫罵、侮辱、威脅、冷漠等精神暴力型態最常見,再來才是肢體、經濟與性暴力。此外,七十一至七十四歲婦女受暴率最高,顯示進入高齡社會,老人受暴也跟著攀升。

衛福部保護司長張秀鴛表示,這是國內首分針對十八歲至七十四歲婦女遭受親密關係暴力所做的調查,委託台師大社工所以面訪方式,完成五百廿九分有效問卷。因我國過去缺乏類似調查,這分報告是我國在性別暴力防治議題上,首度與國際接軌的里程碑。

台師大社工所教授潘淑滿表示,報告顯示,去年約一成婦女曾遭任何形式的伴侶傷害,且最常受到的就是精神暴力,包括口語詆毀、侮辱、驚嚇、冷漠、限制或威脅等,當情緒累積後,親密關係惡化,就改為肢體暴力,建議未來應先著重精神暴力防治。

在人口特性分析中,都會區婦女受暴率高於低度發展鄉鎮,受到精神暴力的比率也最高。潘淑滿認為,可能是都會區婦女較常接觸暴力防治等資訊,性別敏感度及辨識度高,反應在調查中。此外,比起新住民婦女,本國籍婦女受暴率較高,原住民婦女也比非原住民婦女高,均值得參考。

值得一提的是,七十一歲至七十四歲婦女受暴率為百分之四十二點九,代表每十人約有四人受暴,是其他年齡婦女之首。潘淑滿強調,在台灣邁入高齡社會同時,老人受暴議題也應受到關注。

另外,研究發現十八歲以上婦女可能因經濟能力低,無法擺脫親密關係暴力,持續陷入暴力循環。張秀鴛表示,衛福部目前正推動多元庇護服務、住宅和就業協助等方案,讓女性受到保護外,也能經濟獨立自主,期盼「預防勝於治療」。

婦女受暴,不只身心受到傷害,衍生的社會成本包括醫療支出、生產力下降、家庭破碎等,難以估算,張秀鴛提醒婦女,當受到各種形式暴力對待,都可撥打113保護專線求助。

   

聲援228縱火者 故宮獸首潑漆女:台灣意識的燃燒
記者李承穎╱即時報導/聯合報

二二八紀念日發生重機騎士對國民黨部丟汽油彈案件,警方2日通知涉嫌犯案的林姓男子到案,曾對故宮南院獸首潑漆的陳姓女子到中山警分局聲援,陳女說,丟擲汽油彈不是暴力犯罪,是主張台灣意識的燃燒,不會比中華民國體制當年的壓迫危險,「他的行為很有勇氣,突破台灣獨立運動的限縮性。」

警方查出林男先租賃重型機車,更換車牌後,再到黨部犯案後逃逸,林藏匿多日,警方2日下午在他工作的洗車廠埋伏,才找到林的行蹤。

外界質疑「既然是光明正大抗爭,為何不留在現場?」陳女則說,抗爭有分和平和激進行為,並不是躲躲藏藏,而是保留自己最後博出的籌碼。

警方指出,林男當日先拿出抗議國民黨的宣傳單丟向黨部廣場,再拿出裝滿汽油的兩瓶玻璃瓶,點燃後朝向大樓丟擲,隨即引發火勢,但林男全盤否認犯案,訊後依公共危險等罪嫌函送法辦。

   

中信銀董座:台灣盲點 「不注重國際新聞」
記者孫中英/專訪/聯合報
中信銀董事長童兆勤,直指台灣最大盲點,就是不注重國際新聞、也不看書,卻經常在網路上傳遞未經查證的訊息,就像細胞分裂一樣,常將錯誤消息扭曲成「事實」、甚至變成民意主流。他期許台灣人要多了解國際情勢,才能做出對台灣最好的決策或建議,落實「我愛台灣」。

就像中國紫光集團入股台灣半導體廠力成,有人說,這是引狼入室,但童兆勤說,力成跟紫光合作,正是要「保住市場、保住員工、保住客戶」。因為力成發現,自己的客戶都會流向紫光的供應鏈,與其被別人打敗,不如先跟紫光合作,「誰敢挑戰他不愛台灣,他若關廠,員工怎麼辦?誰關心他們了」?

童兆勤的手機中,下載了聯合報的FOCUS、WSJ(華爾街日報)等,為了在閱讀時不傷眼睛,他也訂了紙本華爾街日報。

但童兆勤說,WSJ早就不送報到台灣了,他是透過香港訂閱。他認為,台灣最大的危機就是,民眾對於「國際性的事,注意的太少」,讓國人出去很難跟人家打交道,跟別人談個三兩句,就談不下去,「因為你既沒東西講、又沒看法」。

尤其高階經理人,國際訊息「務必每天吸收」。童兆勤說,台灣怎麼可能只靠兩千三百萬人、但不靠國際市場,去維持現代的生活水準。他認為,其實「我們現在吃八○、九○年代攢下的老本已經很久了」。

童兆勤建議聯合報FOCUS,一定要有幾則國際新聞,年輕人則要多念點書,才能知道一個事件的來龍去脈,大家都不要憑「一時之興」做決策。

為搞清楚中東的地緣政治,童兆勤看報紙時「還畫圖」,他說,中東這個地區,種族及回教教派錯綜複雜,不止遜尼、什葉兩大派系,還有庫德族和土庫曼等等,把圖畫好後,才發現難題解不開。

他說,美國人一時興起,想在中東排難解紛,但是進去把局攪壞了。現在俄國支持敘利亞政府,美國則支持敘利亞叛軍,歐洲各國態度詭異,不太願介入;中東這些國家,可能更為水深火熱,歐洲難民就是這麼來的。

   

飛螢像蟑螂、鹿角似刀煞…創意路燈 不是人人愛
都會社會中心記者/連線報導/聯合報
南投國姓鄉台灣水鹿養殖全台居冠,縣府裝設水鹿意象路燈呼應地方產業。有居民認為,鹿角是攻擊武器,象徵會傷人,對著民宅不利風水。縣府發現不管怎麼轉向,鹿角都會指向民宅,因此全拆,結果又有人說「不信風水」,「水鹿很可愛,拆了很可惜」。

各縣市路燈造型多樣化,有些創意被讚賞,有些路燈惹來負評。南方澳是鯖魚故鄉,鯖魚意象路燈獲好評;冬山梅花湖風景區梅花造型路燈也讓遊客驚艷;「洛克馬」搖搖椅路燈已成三星鄉吉祥文創物。龍潭產茶,結合石門水庫活魚,公所設計的「茶魚燈」有助行銷地方特產。

新竹縣政府在竹東二重埔明星陸橋設置螢火蟲意象路燈,寓意「展翅高飛,『螢』向二重」意象;但有人認為,晚上經過時,感覺一隻隻蟑螂在天上飛。由於未妥善維護,螢火蟲燈很多都不會亮了。

南投縣府去年六月運用道路拓寬經費在國姓鄉裝設十七盞水鹿意象路燈,裝設不久,民怨四起。

「你看,像不像一把刀」,北山村民徐婷蓁說,鄉下老一輩忌諱有尖銳物對著住家,鹿角朝向民宅像「刀煞」,引發反彈。另一村民吳源康認為,鹿靠頭上的角來攻擊,象徵傷人,看到難免有疙瘩;同村的賴蘭妹也說,一出門就看到路燈,感覺諸事不順,拆了才心安。

縣府說,設置水鹿路燈彰顯地方特色原是美事,沒想到安裝後村民反彈,陳情喊拆。縣府舉辦四次以上說明會,現場勘查發現調整角度也不能解決問題,上周已把「水鹿」拆下。

也住北山村的賴小姐說,「風水」是老一輩的禁忌,她不信那一套,水鹿很可愛,拆了很可惜。

   

拖板車翻撞遊覽車 蘇花2死28傷
記者鍾知君、羅建旺、吳佩旻、侯俐/聯合報

蘇花公路南澳路段昨天發生死傷慘重車禍。王姓男子駕駛拖板車南下,車上載運的蘇花改隧道工程H型鋼支堡疑未固定,導致重心不穩翻覆並滾到對向車道。江清順駕駛遊覽車煞車不及迎頭撞上,造成二死廿八傷,車禍原因及肇事責任由警方調查。

警方調查,死亡的是拖板車駕駛王宇杰(卅三歲)、遊覽車導遊王志津(女,七十三歲)。拖板車印尼籍隨車工人、江清順和車上的廿六名遊客共廿八人受傷送醫。

據了解,一群來自台北的遊客組團參加「洄瀾布洛灣雲山水美景的呼喚」旅遊,到花蓮玩兩天一夜。當中不少人曾跟過江和王搭檔的遊程,認為服務品質好,再次跟團。昨天回程途中,有人唱歌,但也有人玩累了,閉目養神。

遊覽車行經台九線指標一二九點七公里彎道時,江姓駕駛過彎時驚見對向拖板車在眼前傾倒翻滾,急踩煞車仍撞上。拖板車上的H形鋼支堡砸爛遊覽車的車頭,擋風玻璃碎裂。

警消趕赴現場,發現路面有很深的刮痕,拖板車一半車身掛在護欄外,駕駛當場死亡。

兩輛車內都有人受困,救難人員出動大型機具及油壓剪破壞車身,費了兩個多小時將死傷民眾全數救出。

警方表示,從肇事地點地面刮痕研判,拖板車上的H型鋼未妥善固定,轉彎時重心不穩,才會翻滾一圈衝到對向車道,遊覽車無處可閃撞上。

事故路段限速四十公里,警方調閱遊覽車後方車輛行車記錄器拍下的畫面,初步排除遊覽車超速,將再調閱拖板車行車記錄調查是否超速、超載。

蘇花改工程處主任工程司張林隆說,拖板車上的H型鋼支堡是廠商叫的材料,開挖隧道時跟混凝土一同支撐隧道,類似房屋的梁柱。王多次運送材料熟悉路況,可能是煞車失靈肇禍。

交通部觀光局指出,事故遊覽車並非透過旅行社出團,任何人都可租賃遊覽車出遊;但若承租人不是旅行業者,涉及旅行業務就屬違法,將向遊覽車業者和承租人了解是否違法。

   

嘉市殺警案涉情仇? 警方:待查證
記者林伯驊/嘉義報導/聯合報
嘉市殺警案爆出新案情。媒體報導,死者嘉市警局保安隊警員林進忠疑似與嘉縣某鄉長前妻密切往來,遭盯上惹禍。不過市刑大大隊長吳東文表示,目前沒有鎖定任何嫌疑人。專案小組則透露,林進忠夫妻與鄉長交情不錯,難相信這種說法,但也不能排除。

媒體報導,林進忠與鄉長前妻是青梅竹馬,女方會戴著林的藝品店珠寶,義務代言宣傳,疑似引發鄉長不悅,叫人去「警告」,不知是否因此擦槍走火,該報導指警方已朝此方向全力偵辦。

吳東文強調,不方便討論報導內容,不過會根據專業,判斷是否值得偵查,目前進行車輛、地域等全面性清查,尚未傳喚、鎖定任何犯罪嫌疑人。

有專案小組員警半信半疑說,林進忠16歲便和妻子交往,感情深厚,林休假時間幾乎都在藝品店陪妻子,等到關店,林騎車跟著開車的妻子一起回家。事發時警方曾私下詢問林妻,並沒有發現兩人感情任何裂縫。

專案小組也指出,林進忠夫妻與鄉長夫妻關係不錯,鄉長常光顧藝品店;林為升遷小隊長,甚至私下拜託鄉長幫忙關心,互動頗熱絡;林靈堂設在竹崎老家,鄉長立即去上香、告別式擔任點主官,警方難以理解是否成仇,林是否真與鄉長前妻來往密切尚待證實。

   

馬國學生失聯 最後身影在林內
記者陳雅玲、胡瑋芳/雲林報導/聯合報
國立雲林科技大學馬來西亞國際生劉威尚,上月23日從學校離開後即失蹤,至今音訊全無,校方已向警方報案協尋,劉威尚的父親昨天從馬來西亞趕來台灣,希望能盡快找到兒子的下落。

劉威尚35歲,就讀電機系2年級,因家境清寒,平日在學校國際事務處工讀,國際長林君維表示,劉生平日節儉,經常以花生吐司果腹,就連機車加油每次都僅加20元。

林君維說,上月22日學校開學上課,劉威尚並無異狀,23日欲聯絡工讀事宜卻聯繫不上,隔天室友表示,他22日深夜接到電話外出,隔日清晨才返回宿舍,早上9點離開宿舍後便聯繫不上。

校方25日通知馬來西亞的家長,並向警方報案協尋,警方發現他離校前曾領4萬元帶在身上,身上背了背包,但護照、存摺都沒帶走,監視器畫面最後身影是25日中午出現在雲林縣林內往彰化二水方向。

同是國際學生的黃保良說,劉威尚個性內向、安靜,不曾聽說有複雜交友狀況,不理解他為何突然失聯。

林君維表示,劉威尚生活規律、單純,上學期課業跟不上進度,學校已安排補救教學,昨天馬來西亞特使張慶信到校了解狀況,希望能盡快找到劉的下落,民眾如發現他的蹤影,請盡快通知警方。

警方指出,經積極追查劉威尚下落,但他手機一直關機,最後一通電話是與外籍同學相約吃飯,因大家都沒有赴約,所以斷了線索,最後對外通聯發話地點在雲林縣斗六市莊敬路,警方已調閱各相關路口監視器畫面,持續過濾清查,盼他能平安歸來。

   

「超級星期二」後 希拉蕊、川普對決態勢成形
華盛頓記者賴昭穎/一日電/聯合報
美國總統初選「超級星期二」結果出爐,爭取代表民主黨、共和黨參選總統的希拉蕊和川普雙雙贏得七個州,可說是這場初選的贏家,希拉蕊和川普對決的態勢也逐漸成形。

希拉蕊和川普在選前的民調保持領先,投票結果如原先預期。民主黨的希拉蕊贏得阿拉巴馬、阿肯色、喬治亞、田納西、維吉尼亞、德州、麻州與美屬薩摩亞,對手桑德斯則拿下奧克拉荷馬州、科羅拉多州、明尼蘇達和大本營佛蒙特州。累計希拉蕊已贏得十個州和薩摩亞的初選,桑德斯為五個。

共和黨方面,川普拿下阿拉巴馬、阿肯色、喬治亞、田納西、維吉尼亞、佛蒙特和麻州,黨內勁敵克魯茲贏得大本營德州、奧克拉荷馬州和阿拉斯加州,另一位被看好的參選人盧比歐則在明尼蘇達州勝出。川普至今在初選已贏得十個州,克魯茲則拿下四個。

超級星期二雖然讓希拉蕊和川普雙雙拉大領先差距,但他們的黨內對手全都表示要繼續奮戰。桑德斯說,他會在還沒進行初選的卅五個州跟希拉蕊拚到底;克魯茲則稱他是最有希望阻擋川普贏得提名的人。

希拉蕊一日在佛羅里達州的邁阿密舉行造勢大會發表感言,她將矛頭指向可能代表共和黨參選的川普。她告訴支持者接下來還有工作要做,但要做的不是「讓美國再度偉大」(川普的競選標語),因為美國從未停止偉大,要做的是讓美國完整,把被掏空的部分填補起來。

桑德斯在一日的初選仍有斬獲,卻也凸顯他無法獲得非裔和拉丁裔選民支持,幾乎在南部州全軍覆沒的困境。丕優(Pew)民調中心調查,在全美最多拉丁裔合格選民之一的德州,六成五的拉丁裔選民支持希拉蕊,只有三成四支持桑德斯。

共和黨的川普在黨內初選呈現「獨走」的態勢;克魯茲保住德州,卻無法在以福音教派和保守派選民為主的南方傳統票倉拉近與川普的差距,儘管穩居老二,但要通過黨內提名的前景堪慮。盧比歐近日將攻擊火力對準川普的策略奏效,除了在維州緊咬川普,也拿下明尼蘇達州,首度在初選中「開胡」,保住一線生機。

面對川普來勢洶洶,克魯茲在德州的造勢大會以不點名方式呼籲盧比歐退選以顧全大局。克魯茲說,「只要持續分裂,川普的提名之路仍很可能成真,這對保守派和國家會是場災難;經過今晚後,我們的選戰團隊是唯一曾經、可以、將會擊敗川普的,我們必須團結。」

【經濟日報/編譯任中原/綜合外電】

美國民主黨總統參選人希拉蕊.柯林頓與共和黨參選人川普分別在1日「超級星期二」12州的兩黨初選中勝出,使11月美國總統大選,出現「希、川對決」的可能性更加提高。

希拉蕊與川普各自贏得七個州的初選。目前兩人在黨內雖然仍有競爭者,但選民顯然已準備將兩人推向逐鹿白宮的決戰場。

希拉蕊掌握她在南部州及非洲裔選民的優勢乘勝追擊。在德州、維吉尼亞與喬治亞州,希拉蕊都囊括70%以上的女性選票及超過80%的非洲裔選票,在德州也贏得71%的拉丁裔選票。即使在麻州,她也分別贏得57%及61%女性及非白人裔選票。

由於希拉蕊已接近贏得民主黨的提名,她已開始將目標轉向共和黨的領先者川普。她表示,「試圖將美國人分裂成『你我』實屬錯誤,我們不會讓這種企圖奏效」。她現在已聚焦於總統大選的策略,及如何在川普未明顯獲勝的各州中爭取支持。

川普則因為爭取到憤怒的藍領勞工與「政治棄兒」的支持,而在共和黨1日的初選中勝出。他也將矛頭指向大選,並以模糊的勝選演說,來軟化他的先前的激烈辭令。川普表示,「我是統一者。一旦我們完成此事,唯一的對手就是希拉蕊」。「我從只有少數人支持,現在得到許多人支持,這是共和黨數十年來未見的現象。所以我認為我們將更加包容,更團結,並成為更大的黨,且我認為我們在11月能夠勝出」。

不過,共和黨保守派「我們的原則」政治行動委員會仍表示將致力於反對川普,並將檢驗川普過去的紀錄。該委員會也批評川普是種族主義者,且鼓勵其他參選人與川普鏖戰到底。

【編譯田思怡/綜合外電】美國共和黨總統參選人川普在「超級星期二」的初選「南北通吃」,同時拿下南方最保守的阿拉巴馬州和北方溫和派的麻州,跨越不同地域和意識型態。CNN報導,川普已拿下東北部的新罕布夏州、南方的南卡羅來納州和西部的內華達州,加上超級星期二的七州,證明他正領導一個共和黨聯盟,川普在新罕布夏州和麻州獲得溫和派勞工階級白人的支持。

川普在南卡州、田納西州、阿拉巴馬州和喬治亞州的勝利,顯示他贏得「聖經帶」保守福音教派的支持;這些選民理應支持宗教立場保守的另一參選人克魯茲,卻因為厭倦過去他們支持的人選都無法獲得提名,轉而支持信仰不怎麼虔誠的川普。

川普顯然想趕快拿到獲得提名所需的1,237張黨代表票,他現在累積285張。他已前進佛州和俄亥俄州,這兩個大州將在15日舉行贏者全拿的初選,共有168張黨代表票。

   

20年來最嚴…安理會通過制裁北韓 歐巴馬說讚
編譯張佑生/綜合報導/聯合報
聯合國安理會二日表決加強制裁北韓決議案,十五個會員國無異議通過對北韓施加號稱廿年來最嚴厲的制裁。

安理會在美東時間二日上午十時(台灣時間二日晚間十一時)集會,表決制裁北韓的決議案。美國和北韓傳統盟友中國花了七個星期討論制裁內容,包括首度要求聯合國所有會員國對入出境北韓可疑的航空與航海貨運強制檢查,全面禁止北韓出口煤礦、鐵礦、黃金與稀土。白宮表示,這些出口被用來資助北韓發展核武及洲際飛彈,獲利的是北韓精英階層。

美國總統歐巴馬說,這項決議通過,「顯示國際社會一致要求北韓放棄其危險的計畫,選擇一條對北韓民眾更好的路」。

在安理會常任理事國俄羅斯的要求下,原訂一日下午表決的時程延後到二日上午。俄國表示決議案內容繁雜,需要時間研究。日本NHK電視台報導,對北韓制裁決議案在俄羅斯的要求下受到部分修改。

安理會輪值主席、安哥拉駐聯合國大使馬丁斯說,制裁北韓決議通過後更應繼續推動談判,建構兩韓互信:「我們最不希望看到朝鮮半島出現類似戰爭的局面。」

【中央社/華盛頓2日綜合外電報導】

聯合國安理會通過對北韓加大制裁決議案,美國總統歐巴馬對此讚許有加,聲稱此舉「傳達了簡單的訊息」,即平壤必須放棄其大規模毀滅武器計畫。

歐巴馬說,無異議通過的此制裁決議,傳達了國際社會對1月6日核試爆及2月7日飛彈發射的「堅定、一致及適宜的反應」。

歐巴馬說:「國際社會同聲對平壤傳達了1項簡單訊息:北韓必須揚棄這些危險的計畫,選擇對人民更好的路途。」

   

深度10公里 印尼外海強震
國際中心/綜合報導/聯合報
印尼蘇門答臘西南方的外海二日晚上發生芮氏規模七點八地震,深度僅十公里。印尼和澳洲一度發出海嘯警報,隨後取消,但仍提醒附近民眾要保持警戒。

本次地震震央距離最近城市巴東(Padang)西南方約八百公里。巴東市並未傳出傷亡,但多處電力中斷,民眾紛紛轉往高地避難。

【中央社/雅加達2日專電】

印尼蘇門達臘西南方的外海今天晚上發生規模7.9地震,深度僅10公里。印尼國家搜救署副署長古魯表示,已經有若干民眾喪生,不過,目前還無法確定死亡人數。

印尼國家搜救署副署長古魯(Heronimus Guru)晚間表示,在地震過後,已經有若干民眾喪生,不過,他目前還無法確定具體的死亡人數。

印尼蘇門達臘西南方的外海晚間發生規模7.9地震,深度僅10公里。

本次地震震央距離最近城市巴東(Padang)西南方約801公里。印尼當局已針對西蘇門答臘、北蘇門答臘及亞齊發布海嘯警報。

印尼氣象氣候暨地球物理局(BMKG)主管達約諾(Daryono)表示,可能發生的海嘯規模小,但仍提醒附近民眾要保持警戒。

離震央最近的巴東市(Padang)當地多處電力中斷,多處一片漆黑,許都民眾往高地避難。

印尼媒體Detik.com報導,有大批巴東市居民逃離市區,造成市區出現嚴重的交通壅塞。

2004年發生的南亞海嘯造成印尼死傷人數達23萬人之多,受災最嚴重的亞齊省(Aceh)在海嘯過後恍如人間煉獄,估計1/4人口在海嘯中喪生,死亡人數高達8萬人。這次地震可能引發海嘯,也讓印尼政府格外提防。

   

美學者:中國一黨執政 再15年達極限
中國新聞組/北京2日電/世界日報
美籍華人學者、中國問題專家裴敏欣稱,未來15年,中國的一黨專政恐難長治久安。進行民主改革雖是首選方案,但轉型成功卻史無前例。

多維新聞引用紐約時報報導,紐時記者於2月29日採訪了加州克萊蒙特·麥肯納學院教授裴敏欣,他就中國一黨專政是否能長治久安發表見解。他稱,目前,中國的社會經濟發展(以收入和教育程度來衡量)已經達到了中等水平。即便未來15年中國經濟以持續放緩的速度增長,到2030年中國維持一黨專政也相當困難甚至不可能。歷史上,沒有任何一個專制政權能夠存活74年以上,其中的原因歸於專制統治下思想和政治結構的腐敗問題。而2030年已經是中國共產黨執政第81年。

除其他政權的衰敗歷史外,他表示,中國一黨專政無法長治久安的原因還有三點。其一是中國目前已經開始經歷政權的衰敗,得出該結論的重要證據是中共高層普遍存在的腐敗之風。其二,中國領導層本身也因自2012年對薄熙來、令計劃、周永康及其同黨的審查而開始瓦解。其三,維持一黨專政需耗費大量的經濟和道德成本,該成本已經達到極限,無法繼續維持。

面對這樣的境地,裴敏欣認為,民主改革仍然是首選方案。不過,歷史上還沒有任何一個共產主義政權成功轉型為民主政權。

他分析表示,21世紀20年代,中共或會在經歷過政治腐敗和經濟停滯後,決定自救。

此外,裴敏欣還談到,中共一直試圖躲避中等收入陷阱,然而並未成功。該陷阱並非只是純粹的經濟挑戰,其中也蘊含了中國一黨專政長治久安所面臨的挑戰。其一,一黨專政的國家很可能在達到中等收入水平後開始衰落。這也是為什麼除了石油國家外,世界上沒有任何其他的高收入專制政權存在;其二,專制國家統治層的嚴重貪污現象使得國家經濟增長無法持續。這並不意味著民主是決定高收入的唯一因素,但是擺脫專政卻是高收入的必要不充分條件。

   

最夯蒸汽火車 飛天蘇格蘭人號重生
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