新內閣首波名單公布 副院長林錫耀

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2016/04/08 第5615期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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新內閣首波名單公布 副院長林錫耀
記者林河名/台北報導聯合報
新內閣第一波人事簡歷
準行政院長林全昨天公布新內閣第一波名單,包括行政院副院長林錫耀,政務委員施俊吉、張景森、許璋瑤、林美珠、林萬億,衛生福利部長林奏延,行政院發言人童振源。

林全:沒任何一天蜜月期

林全今天下午將與現任行政院長張善政會面,洽談交接等事宜。林全希望政務委員協助各部會盡快進入正常狀態,未來政府在五二○後「沒有任何一天蜜月時間」。

林全昨天與媒體茶敘,公布首波人事。他說,依照他的進度,在四月廿日前組成內閣就不算晚,「我不能說每個閣員五二○前都公布,但百分之九十以上都能在這之前確定」,下周六前會公布第二波內閣人事。

逐一介紹新閣員時,林全特別表示張景森因為電價受了不少委屈,但很多問題不完全在張的身上;張景森未來負責督導國土、交通、能源、環境、農業、再生能源和城鄉差距等議題,相信可以扮演很好的角色。

至於,林全稱讚曾擔任金管會主委的施俊吉處理事情又快又好,將來主導金融經濟、通訊傳播、經貿談判;未來如果有可能加入跨太平洋夥伴協定(TPP),會在行政院成立專責談判的組織,也需要政務委員督導。

林全說,未來國家財政嚴峻,要解決的財政問題非常多,例如年金問題等,許璋瑤將負責督導主計、財政、人事等業務。此外,五二○後要面對的重要改革是年金改革和建立長照體系兩件大事,林萬億負責協調督導。

林美珠是蔡英文的表姊

兼任蒙藏委員會委員長的林美珠將負責督導內政、法務、轉型正義、司法改革和治安等議題。由於林美珠是總統當選人蔡英文的表姊,外界質疑應否迴避,林全則打包票說,「林美珠在行政院非常適合」。

童振源曾主張「凍結台獨黨綱」,被視為民進黨兩岸路線較「務實」的一派。林全表示,童振源曾在政府部門服務,跟媒體互動、表達也不錯,「這是我們找他的原因」。

童振源則透過臉書表示,「無論過去我對新政府有任何政策建議,這些政策建議都與我即將工作的職務內容沒有相關;未來一切政策說明皆以行政院的政策與立場為準」,將扮演好行政院發言人的角色。

 
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內閣人事 林全:集體決策,我拍板
記者林河名/台北報導聯合報
準行政院長林全昨天宣布新內閣第一波人事,媒體好奇總統當選人蔡英文是否放手讓他主導。林全表示,「我們有一個小組的團隊來思考這個(人事)問題,這裡頭包含我、蔡總統,還有其他人」,「但是不管包含誰,最後結果一定要我說可以才行」。

接任閣揆,林全必須全部辭去原本身兼六家上市櫃公司的董事。外傳林全原本年薪二千萬元,媒體今天問他,辭去所有董事,「有沒有少三千萬?」;林全說「沒那麼多啦」、「不要再問了」。但他也坦言,每天早上起床就會想到自己「為何要做這樣的決定(指接閣揆)」。

林全表示,如何組成一個很好的團隊,是大家的共同目標,「所以沒有誰主導的問題」。記者追問:「所以是集體決策,由您拍板?」他回答:「也可以這樣講。」

對於蔡英文的表姊林美珠也入閣擔任政務委員兼蒙藏委員會委員長,蔡英文有何看法?林全說,蔡英文一開始就曾提到要注意這個(外界觀感)問題,「但我說這行政院的事,跟她沒關係」,「如果任何人有意見,我會幫林美珠說明」。

林全說,這也是林美珠一直推拒的原因,他還勸了很久,「她又不是幫蔡英文,她是在政院」,她的資歷經驗、熟悉度、信任度來看,擔任這項工作,非常適當。

 
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藍:首批內閣名單 扁朝班師痕跡明顯
記者楊湘鈞、丘采薇/台北報導聯合報
準閣揆林全公布首批內閣名單,國民黨發言人王鴻薇表示,首批名單「扁朝班師」痕跡明顯,當年施政成績早有公論,如何讓人民相信會有創新想法?民進黨立委陳亭妃、李俊俋則表示,未來必須無縫接軌,須挑選有經驗且對政策嫻熟的優秀人才。

林全公布首波內閣名單後,有網友統計,連同其他間接承認已獲徵詢的準閣員在內,十二人中有十人曾於扁時代做過官。王鴻薇表示,人民期盼林內閣能有「亮點」,但蔡英文當選總統至今已快三個月,首波仍只能提出此名單來看,未來要有亮點「很難」。

 
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兩岸政策 林全:無時無刻不想釋善意
記者林河名/台北報導聯合報
民進黨立法院黨團將提出「兩岸協議監督條例草案」,準行政院長林全昨天被問到如何推動貨貿協議,他表示,推動貨貿的前提是「兩岸協議監督條例」要先順利通過,且通過的條例是「可行的」,不會造成推動技術上的障礙。

被問到是否向對岸釋出更大善意,林全說,「我無時無刻不想釋出善意」,只要有機會就會釋出善意。他說,從創造雙贏角度來看,經濟上希望互惠互利;兩岸在政治上有些困難,這是長期問題,一時之間要讓大家滿意不容易,但會努力找到社會大眾支持的政策,「未來兩岸政策一定要以台灣社會大眾能支持的立場來思考」。

由於民進黨團版「兩岸協議監督條例草案」被形容監督強度為「史上最強」,媒體追問這項草案是否可行?林全表示,立法目的是希望更透明化、讓審議過程平順,新制度建立也許會存在當初想像不到的盲點,但好不好運作,要在運作之後才知道,「已經盡量讓它可行」,也尊重立法院決定。

林全表示,未來運作若有窒礙困難,會跟大眾及立法院說明,如果大家都認為困難可以解決,「大不了再修(法)嘛」,將盡可能朝社會期待方向改正。

至於陸委會前副主委童振源將出任行政院發言人,是否有兩岸用意?林全則表示「過慮了」,「你們(指媒體)提醒我,他有這個功能」。他說,從政院來看,兩岸良性互動對台灣、雙方都是有互利的、是好的,「但是童振源的工作跟這個沒關係,他是要跟媒體互動、跟社會大眾互動、讓大眾了解行政院的施政,不是跟兩岸互動」。

有關如何面對「紅色供應鏈」,林全表示,「就是讓台灣供應鏈更有競爭力」。他說,外在一直在改變,不管別人怎麼做,我們都要往前走,讓台灣產業競爭力提升最重要。

 
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林全:電價,未來只有緩漲問題
記者林河名/台北報導聯合報
內定政務委員張景森日前拜會經濟部長鄧振中,要求暫緩調降電價,被批「越權」。準行政院長林全昨天特別為張景森抱屈,還說「目前這個電價公式,看起來是有瑕疵的」。

被問到上任後電價會「緩降」嗎?林全說,油價已跌到不能再跌,沒有降價空間了,未來電價「只有緩漲的問題,應該沒有緩降的問題了」。

林全強調電價是可以討論的,因為當初訂這個電價公式時,應該沒有預期到油價會跌這麼快,跌到一個當初沒有預期到的低水準。他說,物價有「僵固性」,東西的成本掉下來,它不會降價,但成本上升,卻會漲價,只要電價一直不停波動,物價就會一直往上,這對社會不利,電價公式應該考慮急漲急跌的問題。

林全指出,目前這個電價公式,看起來是有瑕疵的;如果已急跌到這水準,未來也不會有再下跌的空間,「很可能我們要面對下一波油價上升及電價上升帶來的痛苦了,這是我們不想看到的情況」。

他表示,正是為了避免這個情況,才會要求稍微延緩一下再來討論,「並不是就否定這個電價公式,這都是可討論的」。

林全指出,張景森去經濟部協調時,是透過黨的窗口直接跟行政院講,行政院也幫忙安排,如果講他越權,對他是很大的冤枉,「他真的是非常勇於任事,一下子就跑得很遠」。林全認為張景森是好意,不是糊裡糊塗去做這件事情,但這也凸顯交接工作沒法充分溝通的問題。

他說,未來油價如果忽然暴漲,電價也要漲,那怎麼辦?大家面對另一波物價上升時要怎麼辦?新政府預見這樣的危機,希望早點預防,「但沒有辦法做到,就是這樣而已」。

 
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話題

許信良:TPP早已胎死腹中了
記者林庭瑤/台北報導聯合報
總統當選人蔡英文選前以台灣加入跨太平洋夥伴協定(TPP)列為重大政見,但民進黨前主席許信良昨天直言,過去美國致力推動自由貿易,但當前美國川普現象蔚為風潮,現在連民主黨總統參選人希拉蕊也反對TPP,蔡英文還那麼重視,「其實TPP已經胎死腹中了,沒有TPP了!」許信良認為,中國大陸對台灣經濟更為重要。

許信良昨天出席「波濤滾滾」新書發表會時表示,他不清楚蔡英文會在五二○發表何種演說,但他並不擔憂,因為蔡英文對兩岸關係很了解,相信她會處理好兩岸關係。

他以美國選舉現況來對照台灣情形,許信良說,美國共和黨總統參選人川普讓他「嚇一跳」,因為像川普選舉期間大談種族主義,這在一九八○年代是不可思議的,但川普居然風靡各個世代。許信良強調,美國過去很在意族群問題,現在卻可公然大談,這跟台灣年輕一代很相似,因貧富不均,年輕人沒工作,薪水廿二K,這樣的經濟環境,很容易被政治人物找代罪羔羊,像美國把中國大陸當代罪羔羊;而台灣年輕人前途茫茫,只好怪罪跟中國關係太緊密。

談到川普現象,許信良稱讚能選出蔡英文是「值得慶幸」,對岸要懂得珍惜蔡英文,台灣也要珍惜習近平,否則若是像川普這種人當領袖,「難道要讓兩岸兵戎相見嗎?」

許信良強調,蔡英文用中華民國憲法定位兩岸關係,法理意涵「中華民國就是一個中國」,維持中華民國憲政的現狀,他不懂「怎麼會是台獨?」他看不出蔡英文所言與習近平所指的核心意涵有多大差別。

 
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北京封殺蔡英文? 陸委會:持續關注
記者林庭瑤/台北報導聯合報
港媒報導,澳門計程車業聯會將取消原訂七月初到台灣的交流計畫,並改到江西、蘇杭,原因是「(大陸)中央政府與(澳門)特區政府下達指令,要制裁蔡英文當局」。陸委會昨天表示將持續關注,並希望民間交流活動勿因政治手段造成干擾。

香港蘋果日報接到讀者投訴,指澳門計程車業聯會將取消原訂七月初到台灣的交流計畫,並改到江西、蘇杭,原因是「中央政府與特區政府下達指令,要制裁蔡英文當局」。

讀者提供的文件顯示,該會指「台灣新選出領導人蔡英文,一直以來拒絕承認『九二共識』,故此,北京政府和澳門特區政府下達指令,定要制裁蔡英文當局,基金會決不資助各社會團體前往台灣參觀交流」,改到江西世遺蘇杭交流。 文件也提醒已報名的會員有兩種選擇,一是加付一百澳門幣(約四百元台幣)及提交回鄉證報名,或是退團退款。有會員說:「開計程車的都要管?跟我們旅行有什麼關係?」

陸委會表示,澳門計程車業聯會去年十二月曾向陸委會澳門事務處表達擬今年七月來台交流的意願,希望該處協助行程安排等事宜,但其後未提出具體規畫或需求。

 
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交長終證實:陸客來台 有「技巧性」減少
記者董俞佳/台北報導聯合報
陸客人數來台縮減傳聞不斷,旅館、遊覽車業者憂心衝擊觀光市場。交通部長陳建宇昨證實,目前陸方確實有技巧性減少陸客來台人數,預計四月底就會看出影響,我方將在本月召開的小兩會,向陸方表達穩健兩岸交流、發展觀光的立場。

我國去年來台觀光人次破千萬,創下史上新高,其中陸客占四成,但陸客縮減傳聞甚囂塵上,不僅遊覽車公會指上月全台有六百輛遊覽車沒工作,旅行業也預估本月陸客人數會少兩成。但觀光局稱,從申請排配狀況來看,還未有明顯差異。

交通部昨至立法院交通委員會報告「台灣觀光面臨困境及發展之道」。陳建宇答詢說,目前遊覽車使用率、住房率還未明顯下降,但航班有減少。民航局副局長方志文說,兩岸航線夏季班表較冬季每周減少廿九班,減少的航點以大陸二、三線城市為主。

陳建宇說,陸方已講得非常清楚,要視兩岸關係發展以及市場狀況處理陸客來台,目前從配額情形雖還看不出來,上月底較月初僅少一千人,但陸方會以機器故障、文件不夠等原因,延長陸客來台申請時間,預計四月底看出影響。

陳建宇說,交通部已向陸方表達不要把觀光交流跟兩岸關係畫上等號,期盼兩岸交流與觀光產業要穩定、正常發展,本月即將召開小兩會,也會向陸方表達立場。

交通部也指出,少數語言導遊人數不足、旅行業電子商務發展不夠等,都是台灣觀光困境。陳建宇說,未來觀光將追求質量均佳,加強世界各地多元行銷,讓各國遊客數量都增加,也會推出不同的觀光行銷,像是新加坡、馬來西亞喜歡到農村旅遊,穆斯林多全家出遊。

 
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要聞

維冠倒塌究責…建商求重刑 公務員無過失
記者鄭惠仁、曹馥年、黃宣翰/台南聯合報
二月六日小年夜凌晨,台南市維冠金龍十六層大樓在震度五級的地震中倒塌,一一五人死亡、近百人輕重傷,台南地檢署昨天偵結,依業務過失致死等罪嫌起訴建商林明輝等五人,並求處重刑。公務員部分,南檢檢視證據後認為,難以認定有公務員有過失責任。

檢察官指出,小年夜本該是一家人團圓歡喜準備過年的佳節,但由於維冠大樓從結構設計錯誤、建築圖說繪製不當、施工過程偷工減料、到有名無實的監工,一連串人為疏失,造成十六層大樓在地震搖晃七秒後開始崩塌,十七秒後建築物即完全倒塌,上百個家庭破碎,造成台灣有史以來最多人因單一建築物倒塌而罹難的不幸事件。

檢察官說,對升斗小民來說,有個遮風避雨的地方住是最微薄的心願,而這個居住的地方,往往是許多人花費畢生積蓄換來的棲身之所。

檢察官痛批維冠負責人林明輝,為節省工程成本,從結構設計、繪製建築圖說、購買建築材料、施工到監工,每個環節都要從中賺取不法利益。

包括向營造廠、建築師借牌,變更設計不重作結構安全計算,購買強度不足的鋼筋混充,施工過程偷工減料、擅自打通及外推建物。各個環節原可層層監督把關建物安全,卻完全架空,都只是為省下不應該節省的工程成本。

昨被起訴的除林明輝外,另有維冠公司設計部經理洪仙汗、建築師張魁寶、鄭進貴、大合鑽探技術顧問公司結構技師鄭東旭。五人都否認犯行。

林辯稱一切都委由建築師設計、監造,不知大樓結構圖是自己公司繪圖;張魁寶表示僅掛名,鄭進貴說,是維冠借牌,設計不當及變更設計是結構技師的責任;鄭東旭則指鑑定報告沒有考量牆的耐震力,但不否認配筋時柱斷面不當減縮及方向弄錯。

南檢表示,當年負責維冠建照、變更設計及使用執照公務員共有九人,其中一人已過世,其他八人就涉及偽造公文書、廢弛職務釀成災害、業務過失致死等罪嫌調查,但查無不法,且偽造文書部分已超過追訴權時效。

檢方將全案移審台南法院,林明輝全盤否認遭延押,鄭進貴、張魁寶各以兩百萬元交保。

 
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維冠災戶:公務員無責…光建商蓋得起來嗎
記者吳淑玲、鄭惠仁、鄭維真、鄭宏聯合報
「一百多條人命這麼不值錢嗎?」維冠金龍受災戶對檢方只起訴維冠建商林明輝等五人,最高刑期可能只有五年,且被起訴的人中沒有任何一名公務人員,忍不住泣訴說:「維冠是只有建商五人蓋起來的嗎?」

維冠金龍受災戶委員會主委劉怡辰昨偕同住戶代表,召開回應檢方起訴記者會表示,這份起訴書看不到對住戶有什麼幫助,他們不懂法律,但有很多疑問,大樓從起造到銷售只有建商和營建商有責任嗎?政府單位蓋章的人都沒有責任?市府沒有人有疏失?房子倒了都不必負責任嗎?

維冠住戶陳翊庭和先生林武重在地震中受重傷,讀小一的獨生女林佳筠喪生,昨天兩人撐著病體出席記者會,哭著說「關五年可以換回女兒的命嗎?」陳翊庭右臉皮掀翻縫了一百多針,左眼視力受創,面對漫長復健之路掉下眼淚,「建商關在裡面享受,受災的在外面還要為前途擔憂,公平嗎?」

住戶吳明珂失去兩名六歲及三歲兒子,對起訴內容感到不服氣,他說,若房子是一切都按標準蓋的卻倒了,他們就認了,希望檢察官要有同理心,將心比心;住戶代表顏志達也呼籲檢方及司法機關繼續追查公務人員疏失部分,還死傷者一個公道。

「盼政府好好處理,不要讓我們的期望落差太大。」失去二子的陳淑怡表示,現階段仍願意以「理性的方式」溝通,盼政府再努力。

法扶基金會台南分會執行秘書卓平仲表示,檢方起訴後將請律師調卷,了解倒塌原因,提起附帶民事求償;目前受災戶向法扶、市府法制處委託申請求償的僅一百六十多人,尚有許多受災戶未提出,將利用本月十日市府對受災戶召開的說明會議,再向未申請的受災戶說明。

市府為防止維冠大樓建商林明輝等人脫產,二月發生震災後,即對建商負責人林明輝、建築師鄭進貴及張魁寶聲請假扣押,請求金額約三億一千一百萬元,已繳執行費一百多萬元。

市長賴清德昨表示,也將對被起訴的維冠公司設計部經理洪仙汗、大合鑽探技術公司結構技師鄭東旭提出假扣押,保障災民權益。

 
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翁啟惠承認代女兒賣股 順應業務員建議
記者鄭□、丘采薇、洪欣慈/台北報聯合報
隨口應允出售十張

中研院院長翁啟惠捲入浩鼎案,至今滯美未歸,昨天他向立院教委會提出千字書面報告,承認自己代為處理女兒在台灣的股票帳戶;但他強調,二月十八日賣出浩鼎股票,「是業務員在當天早上主動致電聯繫,建議在價格不錯時可賣掉一些股票」,他便隨口應允出售十張,但當時他完全不知解盲結果,「純為順應業務員推薦所做的理財行為」。

願配合中研院調查

他還說,他在解盲後的相關發言則是基於事實認知,沒有影響股價意圖;他將配合中研院的調查,也對自己造成中研院名譽受損表達歉意。

還是沒提回國時間

不過翁啟惠仍未提出具體返國時間,遭朝野立委砲轟。

翁啟惠指出,自己在科學以外領域欠缺完整認識,對各方批評,涉及過往在台灣、美國發生的事物,無法立即一一回應,「人生從未受此名譽上嚴峻挑戰,身心俱疲」。

他說,民國九十五年接任中研院長前,隨即將在美持有股票交付家庭信託,兩名子女為受益人,他與妻子多年來也陸續依照美國法律規定,在免稅額度內贈與子女股票及現金。

「女兒認購浩鼎股票的資金來源絕非第三人贈與」,他表示,因女兒長期居住美國,在台灣的股票帳戶則是授權他與妻子代為處理,過去他曾在受訪時說自己未持有浩鼎股票,並無隱瞞女兒持股之意。

翁啟惠在報告中多次致歉,強調二月十八日賣股票,絕不是因為事先知道解盲結果而主動出脫股票,他在浩鼎解盲後的談話,也是被動接受媒體詢問,發言純粹從科學角度解釋解盲揭露的訊息。

不過,教委會召委陳學聖認為,翁的書面報告仍不足以說明疑點。民進黨立委黃偉哲表示,翁的言行不一,不過翁的學術地位崇高,仍先選擇相信他的報告。時代力量立委徐永明說,翁不應用「切香腸」的態度面對浩鼎案,越早回台說明越好。

中研院:不會主動調查

翁啟惠的書面報告內容提到,願配合中研院倫理委員會調查。但中研院表示,目前尚未接到連署或檢舉,院方不會主動展開調查。

 
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翁啟惠被動賣股? 檢傳訊營業員
記者王宏舜/台北報導聯合報
士林地檢署近日密集約詢浩鼎實驗團隊、中研院官員等相關證人釐清賣股、臨床試驗、技術移轉經過;檢察官昨天還傳訊幫翁啟惠處理股票的玉山證券阮姓營業員,了解翁在解盲前的賣股過程。

據了解,翁啟惠在給立法院教育及文化委員會的報告指出,負責女兒帳戶的營業員建議可在股價不錯時賣掉一些,他隨口允諾,才會在二月十八日出售十張浩鼎股票;他當時不知道解盲結果,只是依業務員推薦理財,檢方昨天傳訊阮姓營業員就是調查翁是不是「被動賣股」。

另外,中研院副研究員吳宗益、臨床試驗專案經理丘以思、匯弘投資財務副總孟繁文以證人身分應訊,協助釐清案情。

檢察官表示,浩鼎抗乳癌新藥OBI-822是雙盲測試,必須有晉加、日本e-trail兩家CRO(委託研究機構)資料比對,因此「什麼時間點得知結果」也是重點。

 
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焦點新聞

銜接捷運 淡海輕軌拚2018完工
記者祁容玉/新北報導聯合報
台北市長柯文哲拋出興建內湖至信義輕軌,一河之隔的新北市,淡海輕軌進度達3成,高架段基樁已完成,平面段將鋪設鋼軌,原型車正在組裝,部分機電設備也送德國測試,力拚2018年完工。安坑輕軌主體工程前天也動工。

新北市捷運工程局副局長李政安表示,輕軌屬低運量系統,根據交通部標準,單站間最大運量每小時超過5000人,超過75%路線有「專屬路權」就適合設置輕軌;輕軌捷運造價約是地底重運量捷運的一半,新北市設置輕軌捷運,作為重、中運量捷運幹線的延伸。

新北市三環三線中有淡海輕軌和安坑輕軌,淡海輕軌前年11月主體工程動工,目前進度29.48%。5月起吊裝預鑄梁,平面段將鋪設鋼軌,並由中鋼「國車國造」,原型車正在組裝,轉向架等機電設備送德國測試。

李政安說,淡海輕軌現正施工的第一階段工程,全是「專屬路權」,即使在平面道路上,也利用道路中央預留空間鋪設軌道,不和汽機車共用道路;但第二階段工程中漁人碼頭到淡水老街的平面段,受限道路寬度,將採「共用路權」。

淡海輕軌透過紅樹林站銜接北捷淡水信義線,安坑輕軌透過十四張站銜接捷運環狀線,等於將現有捷運路網的骨幹延伸至新北人口較不密集區。

目前新北仍在規畫中的還有五股、泰山、深坑、八里共4條輕軌系統,前3條可行性研究報告已送交通部審議,八里輕軌則在研擬可行性研究報告階段。

 
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節能補助款 審核龜速再等等
記者高詩琴/台北報導聯合報
經濟部節能家電補助申請於三月初截止,但民眾反映,仍未收到補助款,查詢專線也打不進去。能源局回應,申請案件量超出原本預期,加上退補件問題,處理速度比預期慢。最快四月底、五月初完成作業。

家住台北的黃先生說,今年買了一台節能冰箱,於二月十八日到中華電信石牌服務中心申請補助。申請單上說明三十日內會通知審核結果,但至今沒有回音。上官網查進度,只顯示「資料審核」中,查詢專線無法查詢。

他說,節能補助是政府項美意,但執行效率應該檢討。

 
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政治新聞

柯文哲又有新點子 打造台北山手線
記者邱瓊玉、莊琇閔/台北報導聯合報
台北市長柯文哲前天透露,將規畫興建南北向輕軌,串連東西向捷運,解決內湖交通壅塞。北市副市長林欽榮昨表示,輕軌將從捷運劍南路站出發,終點捷運台北一○一/世貿站,串連棕、綠、藍、紅四條捷運線,藉此打造「台北山手線」。

林欽榮表示,輕軌前後構思一年多,主要為彌補北市東半邊、南北向捷運路線不足,且輕軌施工時間短,有自動控制的穩定系統,歐洲很流行。

林欽榮說,暫定路線從捷運劍南路站出發,行經內湖路一段、瑞光路、舊宗路、成美橋,接到松山路、松德路、信義路,終點站為捷運台北一○一/世貿站,全長約十二點二五公里,串起捷運文湖、松山、板南、淡水信義四線,並視當地路型採立體交叉方式興建,沿線地下化、高架、平面不一。

林欽榮說,輕軌完成後,「台北山手線」就此成形,捷運加輕軌的「環形路線」,全長約廿六至廿八公里。

北市府曾規劃興建信義輕軌,卻因居民反對、預算不足等原因作罷。林欽榮表示,高市府的輕軌造價每公里約五、六億元,北市輕軌以每公里十億元計算,預估約需一百廿五億元。為降低財務負擔,並加速興建,將盡量朝「不徵地」方式進行,也不排除BOT。林欽榮說,也可考慮和業者協商幫忙建輕軌,北市府用輕軌周邊的公有地設定地上權供業者使用五十年等方式,解決輕軌財務。

北市捷運局代理局長張澤雄說,目前除規劃路線,還要評估如何與其他軌道路網銜接、分析運量及預測採用的運量模式、環評等,辦理相關公民參與。

他表示,現在正研擬可行性評估的招標文件,已簽報到市府,最快五、六月就可招標,後續要做一年可行性評估。若可行性高,再報行政院核可,進行用地、經費的綜合規劃。

 
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北市府民調/柯施政滿意度 下滑13個百分點
記者邱瓊玉、劉宛琳/台北報導聯合報
台北市長柯文哲媒體民調施政滿意度直直落,北市府研考會上月底做的民調,發現柯的施政滿意度下滑逾十三個百分點,不滿意度攀升近十個百分點。

北市府發言人林鶴明表示,市府虛心接受市民指教,會繼續努力市政。林鶴明說,研考會民調市長滿意度下降、不滿意度增加,主要是和年前交通壅塞,以及就職周年的蜜月期已過有關。市府分析,接近六成的滿意度較接近常態,目前略低一些。

研考會去年三月調查柯文哲施政滿意度高達八成,此後就一路下滑。去年底滿意度還有近七成,今年三月卻跌至五成六;不滿意度也從百分之十九點八攀升至百分之廿九點二。

無獨有偶,北市府團隊滿意度也緩步下滑。去年十二月的滿意度還近五成四,上月跌至五成二;不滿意度則持平,保持在兩成一。

至於台北市民對柯文哲未來的施政表現,研考會民調顯示,約五成六有信心,近三成一沒有信心。

北市國民黨議員吳世正表示,柯是最大的冗事來源,常不懂裝懂、自以為聰明,更不尊重專業,一年來的表現就是「主帥無能,累死三軍」;柯不把人力、時間、經費花在有用的地方,動不動就要下屬去研究、做報告,耗費公務員時間,讓他們變成無頭蒼蠅。

民進黨議員王世堅則批研考會民調根本就是「擦屁股民調」,只會美化帳面數字,「給柯P自爽就好,繼續死亡交叉吧」。

林鶴明說,未來施政會更強化社會溝通與整體評估,北市府也會繼續努力,透過世界設計之都、世界大學運動會等活動,營造更好的城市光榮感。

 
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社會新聞

生死辯 鄭捷:快點判死刑槍斃
記者林志函/台北報導聯合報

「對不起,我錯了。」犯下北捷隨機殺人案造成四死廿二傷的鄭捷,昨天在最高法院生死辯論庭中,朗讀事先準備的筆記;他說:「我知道死者家屬不會原諒我,如果換個立場,我是被害人家屬的話,也不會原諒凶嫌;若道歉能讓死者家屬有一點點心安,我願意再說對不起。」

鄭捷感謝合議庭同意他到庭最後陳述,他說原本沒打算出庭,只想快點判死刑槍斃,但律師、關心他死活的人不斷努力,他因而配合打官司。或許最後是一場空,但希望這些人的努力能讓法律朝好的方向發展。

昨天是死者張正翰的生日,他母親沒有到庭,但寫信給法官說「住南部鄉下的我不知道鄭捷是否選在捷運最長的站距行凶,但我知道這是我兒與我最長的站距,因為我兒再也回不來了。」這段話透過公訴檢察官口中念出後,法庭氣氛為之凍結。

前年五月廿一日,鄭捷在北捷車廂上拿刀揮砍,造成乘客四死廿二傷,一、二審法院依四條殺人罪、廿二條殺人未遂罪判他死刑,全案上訴後,最高法院昨天開庭生死辯論。

「法院欠鄭捷一個正當法律程序。」律師團主張,除了第一次警詢有律師到場,其餘偵查程序均無律師協助鄭捷,二審法院還限制鄭捷詰問權;檢方囑託台大醫院幫鄭捷精神鑑定的程序也違法,檢方沒拿到鑑定留置票卻將押票任意轉換成鑑定留置票、送鄭捷精神鑑定,令人質疑。

律師團指出,醫院為了取得更多資訊對鄭捷施打鎮定劑,鄭捷遭靜脈注射藥物後處於朦朧不清狀態,若「麻醉會談」合法,未來可能有催眠、灌酒等方法。

檢察官反駁說,催眠、灌酒是誇張比喻,醫師用藥前經過鄭捷同意,鑑定過程也錄影錄音,沒有不當。檢方承認沒取得鑑定留置票有小瑕疵,但精神鑑定不見得對鄭捷不利。檢察官還說,他是主張不殺生的佛教徒,但鄭捷平均六點八秒殺一人,這樣的手段不凶殘嗎?這樣的行為該原諒嗎?

檢察官說,若「有無教化可能」成為是否判死的必要條件,未來可能不是法官決定被告生死,而是精神科醫師。他問,若留下鄭捷,司法工作者能對社會及被害人交代嗎?全案定廿二日宣判。

 
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長時間答辯 鄭捷批監所:人形廢棄場
記者林志函、賴佩璇、蘇位榮、陳俊聯合報

鄭捷昨天在生死辯論庭上說,受刑人只製作牙線棒等外界早已是機器代工的高勞力、低智商工作,看守所形同「人形廢棄場」,矯正署應改名「懲罰署」;他還舉去年高雄監獄挾持事件為例,受刑人除了拚一把還能做什麼?監所事後只關心槍要藏好、門要關好。

鄭捷說,受刑人因工作受傷、手指變形或皮膚病,被矯正成「人形廢棄物」,他們出獄後遭歧視、失業,走投無路只好再犯案;監所也是這條仇恨連鎖鎖鏈的加工廠,才會發生去年的高雄監獄挾持事件,因受刑人在裡面沒未來、尊嚴及宣洩管道,除了拚一把還能做什麼?

他告訴法官,做錯事應受處罰,但死囚以外的其他受刑人該怎麼辦?他或許幾個月後就被槍斃,但希望庭上聽聽他的看法。這是鄭捷案發以來,首次長時間答辯。

矯正署副署長邱鴻基指出,鄭捷在羈押期間不願參與作業,台北看守所也就沒有安排他參與作業,鄭捷對監所批判充滿個人狹隘看法,並非監所作業全貌。矯正署昨晚還發新聞稿澄清,標題特別標注「收容人鄭捷對矯正機關作業內容認知見聞與事實不符!」

監所作業時間以每日六到八小時為限,遇假日及其他必要情形停止作業,不至於造成手指變形或病痛。矯正機關設有食品、釀造、鐵工等十四項自營作業項目及機工、電器、木工等十五項委託加工作業項目,今年將開設網頁設計、室內配線、電腦修護、中式餐飲等技能訓練班三百九十個班次、六千三百多名受刑人參與;監所產品創造出「矯正出品.實在安心」優良品牌形象深受消費者肯定,不容不實言論汙衊。

 
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國際新聞

大陸9權貴捲入 政治風暴?故作鎮定?
國際新聞組/綜合報導聯合報
「國際調查記者聯盟」(ICIJ)六日發表有關中共現任和已故高層領導人親屬涉入「避稅天堂」的最新報導,涉及此事的中共現任與前任領導人總數達九位;除之前已披露的習近平等四人,新增的親屬涉離岸公司活動的是現任中央政治局常委張高麗、劉雲山、退休政治局常委、前國家副主席曾慶紅,以及已故領導人毛澤東和胡耀邦。

「巴拿馬文件」事件引起世界政局震動,儘管其中有至少九名大陸在任與前任國家領導人受波及,但大陸外交部發言人在被問及該調查時,仍拒絕評論,稱該文件「捕風捉影」。分析認為,各國都不得不反應,大陸方面仍故作鎮定,是「掩耳盜鈴」和「自欺欺人」,不過是否引起政治風暴,仍難預料。

幾年前彭博曾報導,多名中共高層親屬設立大量離岸公司,並透過這些公司掌控數億美元價值的房地產、股票以及其他資產。分析說,儘管在實施離岸企業註冊地區登記成立公司,通常是用來隱藏企業所有人的財產或是避免繳稅,但運用避稅天堂或者離岸註冊公司,還是有很多合法用途。

而巴拿馬文件披露的中國方面內容,包括中共落馬前高官薄熙來之妻在法國的高級別墅一事,已得到官方證實,並且成為谷開來、薄熙來入獄的一項罪證。所以,大陸外交部以「捕風捉影」一詞形容「巴拿馬文件」事件,顯然存在邏輯混亂的問題。

巴拿馬文件對中國會產生何種政治影響?「美國之音」引述北京時事評論員彭定鼎的話指出,對中國的影響實際上不取決於洩露的文件有多大份量,而是取決在中國上層政治鬥爭中的力量對比。彼此都不乾淨,就看誰掌握權力,誰能夠用這個材料來打擊對方。如果一方把權力掌握得足夠嚴密,那這些材料不會有用。只要當局者能夠控制住這個言論,控制住獨立調查和司法,再內幕的材料也不會有用。

 
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1周開3槍反商 歐巴馬布局大選
編譯王麗娟/報導聯合報
華盛頓郵報報導,美國總統歐巴馬在任期最後一年,毫不猶豫擺出「反商」姿態,最近一周歐巴馬政府三項引人爭議的決定是最明顯例證。報導說,三項決定不僅凸顯歐巴馬兩個任期對商業事務態度的轉變,也說明歐巴馬正如何以他的總統權力為槓桿,試圖影響美國大選,讓選情對他的民主黨更加有利。

歐巴馬在兩個任期內不時會與商界領袖談判,有時還與他們共同推動擴大國際貿易與全面移民政策改革等議題。然而在即將卸任的此刻,批評家認為歐巴馬明顯開始「反商」,不僅重新使用他在最初競選時的語言,也讓政府的作為符合大選年的民粹氣氛。

美國財政部四日宣布一項規定,防堵企業透過「稅負倒置」(tax inversion)避稅,歐巴馬還親自上陣,全力推銷這項新規定。新規定將讓美國公司難以透過購買或合併較小的外國公司達到減稅目的。受此影響,美國輝瑞製藥(Pfizer)與愛爾蘭醫美大廠愛力根(Allergan)原定今年完成合併的一千六百億美元交易宣布告吹。

六日時,勞工部拍板定案一項規定,要求兜售退休投資計畫的經紀人須優先考量客戶利益。另外,司法部宣布準備向法院提告,阻撓油氣田服務公司「哈里伯頓」(Halliburton Co.)收購競爭對手貝克休斯公司(Baker Hughes Inc)。

美國政府高級官員表示,三項決定反映美國政府支持中產階級的長期立場。

然而三項決定引來批判聲浪,特別是「稅負倒置」規定。前布希政府的財政部官員法拉托說:「這是你看到某事要發生,就硬訂一個規定不讓它發生。這種作法怪透了。我很訝異政府開始做這種事,這不是好事。」

歐巴馬在推銷這項規定時呼籲國人檢視富人是否玩弄國家制度,且不諱言希望新規定能影響美國總統大選的辯論內容。

歐巴馬說:「我希望這個話題能成為更廣泛政治辯論的一部分,且一直延續到選舉季節。」

 
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台學者馬中珮 發現宇宙「偏鄉」大黑洞
記者洪欣慈、王麗娟/台北—加州越聯合報
過去天文學界都是在銀河系擁擠的「摩天大樓」區發現黑洞,來自台灣、在美國加州大學柏克萊分校擔任天文物理學教授的馬中珮和團隊,花了兩年多時間在宇宙「偏鄉」發現超大黑洞。美國太空總署(NASA)台灣時間昨上午宣布此突破性發現,同時登上國際知名期刊「自然」(Nature)。

馬中珮團隊曾在二○一一年發現超大黑洞,轟動一時。她昨接受本報越洋專訪時說,天文學界目前只找到八十幾個能量到質量的黑洞,質量是太陽一百億倍以上的黑洞只有三個,其中兩個就是該團隊找到。這次發現的黑洞質量為太陽的一七○億倍,除了質量夠大,更重要的是在宇宙空闊的地方找到,顛覆過去認知。

新發現的超大黑洞位於橢圓狀NGC1600星系中央,距離地球兩億光年。馬中珮比喻,黑洞要「長大」多半是靠碰撞,因而過去找黑洞都集中在相撞容易的擁擠銀河群,以台灣來說就是人口密集的高雄和台北,但團隊找到兩個超大黑洞後,開始想要到其他城市找找,「沒想到真的找到了」。

團隊這次發現的黑洞年齡約一百多億年,在宇宙很年輕時就產生了。該偏鄉大黑洞是如何長得這麼大、以前經歷過怎樣的「激戰」形成如今質量,是團隊後續研究重點。

馬中珮說:「要變得這麼龐大,這個黑洞必然度過了非常貪吃的階段,吞進了很多氣體。」

她說,有可能該黑洞是用其他方式吸進很多質量,不是靠碰撞,也可能是它「把鄰居吃光了」,笑說「這比較邪惡」,但都需要進一步探究,藉此也能對宇宙演化過程有更多了解。

馬中珮說,找黑洞最大困難是黑洞不發光、看不到,只能靠量測黑洞附近會發光星球的轉速來判斷質量,得要天文望遠鏡有夠好的「眼睛」才能看到,這次發現便動用了全球最大的雙子望遠鏡,以及哈伯望遠鏡。

馬中珮說,這次發現不僅顛覆過去對黑洞的認知,也為學界進一步研究重力波提供觀測對象,未來也將持續系統性調查一百個銀河系,繼續探討黑洞的秘密。

 
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